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厦门营商环境水平提高 企业发展活力提升

  创新“互联网+”模式。开发“双随机事中事后监管综合执法平台”,进驻市、区两级147个监管执法部门。完善商事主体登记及信用信息公示平台建设,使违法企业“一处违法、处处受限”。其中,市场监管局运用“互联网+食品安全”技术,实现对3.4万家经营主体销售的22.4万种食品追溯监管。厦门市对标世界银行评价指标体系,坚持问题导向,聚焦企业需求,实施“对标管理”,加大“放管服”改革力度,打造法治化、国际化、便利化的营商环境


  据介绍,厦门“对标管理”推进“放管服”改革的基本思路是“建标、对标、达标、创标”。两年来,我市“对标管理”推进“放管服”改革成效明显。根据第三方机构依据世行评价体系进行的评估,厦门市营商环境2016年相当于全球经济体排名第40位的水平,比2015年上升9位。
  简化优化审批事项,为企业松绑,激发市场活力。近年来,厦门市委编办(市审改办)积极对标,认真做好事项取消、承接、下放工作,通过抓简权清权、抓接权用权、抓放权让权和抓亮权管权,部分审批事项得以精减、下放,部分行政许可事项也全部承接到位,进一步提高行政审批的便利度。与此同时,建立“权责清单管理系统”,编制了“一张清单管到底”的“权力铁笼”,接受人民群众监督。通过简政放权,政府对市场、经济领域的微观干预明显减少,企业的发展活力得到了有效提升。
  营商环境一流的国家(地区)监管体系的主要特点是法制保障到位、监管职责清晰、部门协同配合、监管分类实施、建立惩戒机制、实施动态监管等。市审改办积极对标,融合国际先进监管思路,进一步加大监管力度。全面推广“双随机、一公开”监管模式。从联动协作、随机抽查、督办问责三方面制定一系列制度机制,全市各区共梳理公布随机抽查事项879项,34个市直部门公布抽查事项清单中涉及市场监管等领域102个事项。
  推动综合执法改革。推动“建立一套跨部门综合执法机制,开发一个跨部门综合执法平台,打造一支跨部门联动执法队伍”的“1+X”综合执法模式。厦门市“跨部门综合执法模式”入选国内贸易流通体制改革发展综合试点可复制推广经验,并由商务部等九部门联合印发文件在全国推广。

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