明确了建筑工程总承包“双资质”的新规定。对于有意拓展相应业务的企业，其发展路径已经明确：或者通过并购尽快实现企业的“双资质”;或者通过组建不同企业联合体的权宜之计承包相应的业务。在此前提下，从事总承包业务，包括准备起步或已经开始实施相应业务的企业，提高总承包项目经理的综合管控能力，已成为一个亟待解决的重要管理问题。

　　为了实现对总承包项目的有效管理和控制，《管理办法》第20条对总承包项目经理的综合管理和控制能力提出了相当严格的新要求，特别是《管理办法》第20条规定总承包项目经理和施工项目负责人只能在一个项目中任职，不得同时在两个或两个以上项目中任职。这对目前正在实施或准备扩大相关业务的绝大多数工程总承包企业提出了非常严格的新要求：《管理办法》将于今年3月1日实施，通过有效手段有效提高工程总承包项目经理的综合素质和管控能力，使其拥有与承包工程总承包项目同等数量的项目经理，能够胜任或基本胜任工程总承包项目的管理要求。这已成为工程总承包企业领导层在战前和战后必须尽快解决的问题。

　　问题在于：虽然符合相应的设计或施工总承包资质条件的企业拥有大量的项目经理，其中很多都是经验相当丰富的项目经理，他们在设计或施工领域都有现成的管理经验，但一旦成为总承包项目经理，就要求他们在“双资质”的前提下具备相应的设计和施工管理控制能力。也就是说，它具有理解设计要求和施工管理的双重能力，这无疑是一个新的挑战，一个新的考验，也是一个跨越国界和行业的新要求，对于大多数已被调任为总承包的项目经理来说。

　　鉴于提高总承包项目经理管理能力的客观要求，不仅总承包企业的决策层要高度重视，施工部门也要提出加强管理的客观要求。

　　例如，鉴于《管理办法》第22条“总承包单位和总承包项目经理依法对质量承担终身责任”的要求，主管部门需要尽快明确要求的标准和实施依据是什么?在实施总承包项目经理时，相关企业是否应把握质量的终身责任?

　　因为早在2014年，住房和城乡建设部就已经出台了建设单位和勘察、设计、施工、监理单位五方质量终身责任的具体规定，我们现在能不能把这些规定中设计、施工单位规定的责任叠加作为总承包单位和项目经理的终身责任?如果没有，总承包商和项目经理的具体职责是什么?主管部门是否应及时向总承包单位和项目经理下达质量终身责任?这也是正确实施《管理办法》的重中之重。