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重磅!测绘资质也要全面改革了

  为了落实2019年深化流通服务的放管服国家政策,测绘行业也进行了改革。通过大幅精简测绘资质专业类别、合并测绘资质等级、下放审批权限、降低准入门槛、优化审批服务、加强国家地理信息安全、强化事后监管等有力措施,测绘资质类别和资质等级减少了三分之一以上,进一步打破了制约企业发展的制约因素,优化了测绘市场的经营环境,激发了市场活力,促进了测绘行业的高质量发展。

  改革内容

  (1)简化测绘资质类别并合并资质等级设置

  为保持测绘资质管理政策的连续性和稳定性,着眼于测绘行业的长远发展,现行政策的10个专业类别基本保持不变,取消了其中的55个子项,所有子项目整合入相应的专业类别;测绘资质分为甲级和乙级两个等级,各专业类别不再设置丙级和四级。新的测绘乙级资质标准基本上保持在现行政策中各专业类别的最低等级。改革后,测绘资质类别和等级总数由138个减少到20个,减少85.5%。

  (2)下放审批权限

  加大“简政放权”力度,将自然资源部大部分专业类别的甲级测绘资质下放至省级自然资源部门审批,取消省级自然资源部门甲级测绘资质初审环节,方便申请人就近申请甲级测绘资质,更有利于地方自然资源部门属地管理和为甲级测绘单位服务。

  (3)降低准入门槛

  突出测绘资质的专业属性,进一步降低测绘资质的申请条件,降低申请人对非测绘专业技术人员的要求,取消无法确定的预评估条件,允许申请人通过租赁等方式解决设备极其昂贵的问题。并且不再根据“工作的学术年限”来认定专业技术人员。专业技术人员是根据人力资源和社会保障主管部门的政策认定的,这样可以在更大程度上减少政府对市场活动的直接干预,更有利于测绘市场的竞争。

  (4)优化审批服务

  完善测绘资质审批制度,继续实施网上申报审批全过程,逐步实施电子证书,进一步缩短资质审批时限,提高审批效率,建立部内相关部门联合审批制度。减少不必要的证明材料,对部分评估条件实行告知承诺制度,减轻企业申请负担。

  (5)加强国家地理信息安全

  维护国家安全是测绘资质设立的根本定位之一,为充分发挥其源头控制作用,进一步细化申请人对测绘地理信息安全管理的要求,完善测绘地理信息安全体系,安全条件可评估、可操作,夯实安全基础,切实维护国家地理信息安全。

  (6)加强事后监督

  坚持放管结合,放管并重,综合运用测绘行业的“双随机性、一公开性”和信用,加强事后监管,加强检查结果的运用,测绘资质审批权限下放后,应加强对省级自然资源部门政策执行情况的监督检查,切实加强监督。

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