广州市为深化商事制度改革召开重要会议
主要人员、市编办、公安局、环保局,天河区、南沙区政府,人民银行广州分行营业管理部等单位作了经验交流发言。市商事登记制度改革工作联席会议成员单位、各区市场和质量监管局有关负责同志参加会议。
会议强调,谭曼青局长指出,近年来,商事制度改革作为推进“放管服”改革的“先手棋”,充分激发了市场活力和社会创造力,极大提升了我市营商环境生产力。
一是持续简政放权,切实降低制度性交易成本。
二是注重放管结合,切实维护法治化市场秩序。
三是全面优化服务,切实提高群众改革获得感。
从2014年、2015年、2016年新登记商事主体同比增长28%、11%、18%。今年1-8月,新登记商事主体20.5万户,同比增长28%,高于全省18%的增幅,其中日均新登记企业854户,占全省日均新登记企业的三分之一。截至8月底,全市实有商事主体165.7万户;每千人拥有企业68户,是全省每千人拥有企业34户的2倍。
谭局长提出以下工作重点,就下一步工作作出指示:
一是认真贯彻落实《广州市人民政府办公厅关于优化市场准入环境的若干意见》。
二是推广“互联网+商事登记”服务,今年底前在全市全面上线全程电子化商事登记系统。
三是深化“多证合一”“证照分离”改革,根据省的统一部署,探索将更多涉企证照与营业执照整合,推行“信息共享+证照联办”,对商事登记后置审批事项的审批方式实行分类改革,推动“准入”和“准营”同步提速。
四是推行全市“双随机一公开”监管。
五是构建信用监管新模式,大力推进和完善我市涉企信息归集工作。
广州叶牛平副市长指出,我市商事制度改革取得显着成效。
一是制度建设不断完善。近期密集出台了《关于优化市场准入环境的若干意见》《广州市全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案》等政策意见,初步建立了适应市场经济的准入审批、事中事后监管和创业创新扶持等工作机制。
二是市场准入持续优化。削减工商登记前置审批事项,实施注册资本认缴、先照后证、“五证合一、一照一码”、简易注销改革,推行企业名称、住所、经营范围自主申报,采取银行网点无偿代办工商登记、市场主体设立“容缺登记”等措施,降低企业制度性交易成本,企业注册登记便利度大幅提升。
三是市场监管切实加强。建立企业信息公示、经营异常名录与黑名单、“双随机一公开”监管、联合监管等模式,推进部门信息共享和联合惩戒,以信用监管为核心的新型监管体系在探索中逐步形成。四是改革红利有效释放。深入推进商事制度改革,顺应了经济发展新常态下大众创业、万众创新的期盼,激发了市场活力,促进了产业结构调整,改善了营商环境,推动了政府职能转变。
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