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再不了解“五证合一、一照一码”就OUT了!!

为了继续推动“大众创业,万众创新”,国家逐步出台了有利于创业的新政。近期,国务院办公厅印发了《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》,对在全面实施工商营业执照组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上,再整合社会保险登记证和统计登记证,实现“五证合一、一照一码”作出部署。该《通知》要求,新政策从2016年10月1日起正式实施。

自从2015年10月开始实行“三证合一”政策以来,国家逐渐开始简政放权,对推动全面改革、激发市场活力、增强发展动力、社会创造力和转变政府职能等具有非常重要的引领带动作用。“五证合一”的推行,将切实减轻企业负担,降低市场准入门槛。

实施“五证合一、一照一码”改革,会给申请人带来哪些便利?

“五证合一、一照一码”改革为企业节省了时间。企业无需单独再办理组织机构代码证、税务登记证,只需到工商(市场监管)部门一个窗口办理“一照一码”即可。同时,为企业节约了成本。原来登记要准备多份重复登记材料,填写多个重复的申请表格,现在只需要准备一套登记材料,填写一份申请表格,即可领取“一照一码”。此外,企业办事将更加方便。由于加载统一社会信用代码的营业执照具有唯一性、兼容性、稳定性、全覆盖性的特征,企业到相关部门办事只带营业执照即可,而不再需要带一摞证照办事。

“五证合一”的实行将对各政府部门的相互协作形成了挑战。

虽然“五证合一、一照一码”登记制度改革能减少企业创立时的各种制度性成本,不仅方便群众,还能吸引越来越多的人投身创业大军,但对相关部门而言,实施“五证合一、一照一码”登记制度改革还需要面对多方面挑战。

例如,要实施“五证合一”,所涉及的政府部门不仅仅限于工商,还有质监、国税、地税、社保、统计、财政等多个部门,需要它们之间进行有效协调才能顺利推进;同时,各地区、各部门的信息基础不同,各个部门也大多未采用统一的信息平台,因而在数据对接上还会有一定的难度。

“五证合一、一照一码”登记制度改革的推出进一步整合了行政资源,推动了简政放权。不过还要注意的是,当前也有许多企业在注册登记、信息变更时过于草率和频繁,这样很容易造成行政资源的浪费。因此,在政府部门落实推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的同时,企业也要结合自身情况进行办理,合理利用行政资源。

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