附件22021年上海市“便民办税春风行动”工作内容分工与时间进度安排表（推进类）大类小类编号工作内容牵头部门配合部门完成时限一、
增强政策
确定性（一）完善税收制度1建立征管制度出台前的归口审核制度。征管科技处
纳税服务处办公室
法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
稽查处2021年3月底前（二）开展征管制度清理2开展征管制度专项清理。征管科技处
纳税服务处办公室
法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
稽查处2021年11月底前（三）升级税收业务规范3推出《全国税收征管规范（2.0版）》。征管科技处办公室
法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
纳税服务处
稽查处2021年11月底前一、
增强政策
确定性（三）升级税收业务规范4推出并落实《全国税务机关纳税服务规范（3.0版）》。纳税服务处办公室
法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
征管科技处
稽查处2021年11月底前5推出并落实《全国出口退（免）税管理工作规范（2.0版）》。退税处货务劳务税处
规划核算处
纳税服务处
征管科技处
稽查处
人教处
电税中心2021年11月底前一、
增强政策
确定性（四）加强政务公开和政策解读6全面梳理税务部门“五公开”内容、主体、时限、方式等，完成主动公开基本目录编制工作，并动态更新。办公室各区税务局
各直属分局2021年11月底前7进一步落实税收政策和解读稿同步起草、同步审批、同步发布机制。办公室法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税务处
财产行为税处
规划核算处
纳税服务处
征管科技处
稽查处2021年3月底前8落实热点问题快速响应机制，做好热点问题收集、研判、转办和反馈工作。纳税服务处办公室
法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
征管科技处
稽查处
电税中心
各区税务局
各直属分局2021年11月底前二、
提高管理
规范性（五）改进税收执法9推进落实税务行政处罚裁量基准。法规处征管科技处
稽查处2021年11月底前10细化落实各税种和个体工商户定期定额核定征收的标准、程序和计算方法。征管科技处法规处
货物劳务税处
所得税处
国际税处
财产行为税处2021年3月底前（六）推进实名办税11充分利用实名身份信息，简并与身份相关的附报资料，优化办税流程。征管科技处办公室
法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
纳税服务处2021年11月底前二、
提高管理
规范性（七）实施信用管理12修订纳税信用管理办法，扩大纳税信用评价范围，完善纳税信用评价指标。纳税服务处办公室
法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
征管科技处
稽查处
2021年11月底前13探索办税人员（包括从事涉税服务人员）信用管理机制，动态验证办税人员信用积分指标。纳税服务处办公室
法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
征管科技处
稽查处
2021年10月底前（八）防控税收风险14建立信用积分制度，健全风险评估指标体系。征管科技处
纳税服务处办公室
法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
稽查处2021年11月底前15建立健全风险应对任务扎口管理机制。征管科技处货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
纳税服务处
稽查处
市风控中心2021年2月底前三、
加强系统
稳定性（九）加快电子税务局建设16对接互联网多渠道缴税方式，实现网上开具税收完税证明。规划核算处征管科技处
电税中心2021年3月底前17进一步推进网上银行、手机银行等多元化缴税工作。征管科技处
规划核算处
纳税服务处
电税中心2021年11月底前18加快金税三期工程系统与增值税发票管理新系统、网上办税系统的系统集成步伐，实现三大系统功能整合、数据互通、一体运维。征管科技处货物劳务税处
纳税服务处
电税中心2021年9月底前（十）简便信息报送19对能确切掌握纳税人信息的纳税申报事项，采用“主动网上推送办税信息+纳税人确认”和“纳税人申请+预填表+自动审核”的新型办税模式。征管科技处办公室
法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
纳税服务处
稽查处2021年11月底前（十一）推行财务报表税企间转换20选取部分省税务系统扩大试点。征管科技处货物劳务税处
所得税处
财产行为税处
纳税服务处
电税中心2021年11月底前四、
凸显办税
便利性（十二）优化实体办税服务21推进落实《跨省经营企业涉税事项全国通办业务操作规程（试行）》。纳税服务处办公室
法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
征管科技处
稽查处
各征管分局2021年11月底前22由纳税服务部门归口审核和管理办税服务厅受理纳税服务事项范围。纳税服务处办公室
法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
征管科技处
各征管分局2021年3月底前23加强窗口办税数据、自助办税数据等数据监控，定期发布数据分析报告。纳税服务处征管科技处
电税中心
各征管分局2021年6月底前（十三）简化纳税申报24为纳税人提供企业所得税申报疑点数据的校验、反馈和提醒服务，减少纳税人申报错误风险所得税处征管科技处
电税中心2021年5月底前25提供网上更正申报功能。征管科技处办公室
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
纳税服务处2021年3月底前26小微企业财务报表由按月报送改为按季报送。征管科技处纳税服务处
电税中心2021年3月底前（十四）创新发票办理27试点代开增值税普通发票“线上申请、网上缴税、自行出票”模式。货物劳务税处规划核算处
征管科技处
纳税服务处
电税中心2021年10月底前28将无不良信用记录的新办纳税人纳入取消增值税专用发票认证范围。货物劳务税处电税中心2021年3月底前（十五）推行清单式服务29编制办税事项“全程网上办”清单。征管科技处办公室
法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
纳税服务处2021年2月底前30推行办税事项“最多跑一次”清单。纳税服务处办公室
法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税务处
财产行为税处
规划核算处
征管科技处2021年3月底前（十六）深化大企业服务31畅通税企沟通渠道，强化日常沟通，优化专项交流，回应大企业涉税热点难点问题。纳税服务处
（大企业管理处）法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税务处
财产行为税处
规划核算处
征管科技处
稽查处
市税务七分局2021年11月底前（十六）深化大企业服务32加强集团重组服务，依申请为大企业协调重组中的疑难事项，提高政策确定性。纳税服务处
（大企业管理处）法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税务处
财产行为税处
规划核算处
征管科技处
稽查处
电税中心2021年11月底前33协调跨区域涉税争议，提高政策执行一致性。纳税服务处
（大企业管理处）法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税务处
财产行为税处
规划核算处
征管科技处
稽查处2021年11月底前34定期归集整理税收风险，适时推送提醒到户，推进税法遵从。纳税服务处
（大企业管理处）
各征管分局
市税务二分局
2021年11月底前五、
创造环境
友好性（十七）优化税收营商环境35进一步缩短纳税时间，简化办税流程，减少纳税人报送资料，加强政府部门信息共享互认。纳税服务处法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
征管科技处
稽查处2021年11月底前36继续深化北京等5省市优化税收营商环境试点工作，力争6月底前取得明显成效，9月底前将试点范围再扩大10个省市。纳税服务处办公室
法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
征管科技处
稽查处
电税中心2021年9月底前（十八）推进社会信用共治37深化“线上银税互动”试点工作。纳税服务处征管科技处
电税中心2021年11月底前38落实《信用联动合作框架协议》，推进信息互享、信用互认、奖惩互助。纳税服务处法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税务处
财产行为税处
规划核算处
征管科技处
稽查处
电税中心2021年11月底前39联合打击涉税违法行为，及时发布重大税收违法黑名单。稽查处纳税服务处
征管科技处2021年11月底前（十九）服务经济发展战略40巩固税收服务京津冀协同发展、长江经济带发展成果。征管科技处办公室
法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
纳税服务处
稽查处2021年11月底前41继续实施支持自由贸易区税收服务创新措施。纳税服务处法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税务处
财产行为税处
规划核算处
征管科技处
稽查处
电税中心2021年11月底前42服务“一带一路”建设，集中开展税收服务“一带一路”政策宣传活动。国际税务处—2021年6月底前43加强国家税务总局12366上海（国际）纳税服务中心双语热线等咨询服务功能建设。12366上海中心国际税务处
纳税服务处2021年11月底前44持续做好“走出去”税收指引与国别投资指南的更新发布工作，为“走出去”企业提供重点投资国和周边国家（地区）涉外税收政策咨询服务。国际税务处—2021年11月底前六、提升自主创新性（二十）
创新服务举措45进一步推行无纸化退税。规划核算处货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
纳税服务处
征管科技处
电税中心2021年11月底前46探索个人临时经营行为可通过移动端办理代开增值税普通发票业务货物劳务税处规划核算处
征管科技处
纳税服务处
电税中心2021年9月底前47探索税务机关直接对自然人的申报提醒。所得税处办公室
电税中心2021年3月底前48优化房地产交易税收业务联办流程，提高办税效率。财产行为税处办公室
法规处
货物劳务税处
所得税处
收入核算处
纳税服务处
征管科技处
人教处
电税中心2021年9月底前49结合“春风行动”各项措施的时间节点，分季度、分主题推出系列活动。办公室
纳税服务处法规处
货物劳务税处
退税处
所得税处
国际税处
财产行为税处
规划核算处
征管科技处
稽查处
各征管分局
市税务七分局2021年11月底前

2021年上海市“便民办税春风行动”工作内容分工与时间进度安排表（推进类）下载

2021年上海市“便民办税春风行动”工作内容分工与时间进度安排表（推进类）.xls